De echte "vraag" is niet het Noorden, maar echte autonomie. Michele De Pascale schrijft ons.

Wij publiceren een toespraak van de president van de regio Emilia-Romagna, Michele De Pascale, over het artikel van Carlo Stagnaro in Il Foglio van 18 augustus, getiteld “ De noordelijke kwestie ”.

De Noordelijke kwestie en mogelijke autonomie Het artikel van Foglio raakt een belangrijk punt: de Noordelijke Kwestie staat niet langer centraal in het politieke debat van het land. Maar als we de oorsprong en betekenis ervan echt willen begrijpen, kunnen we niet beginnen met de jaren tachtig en de Lombardische Liga. Het juiste citaat komt van Guido Fanti, burgemeester van Bologna en eerste president van de regio Emilia-Romagna, een van de belangrijkste hervormingsgezinde geesten van de PCI, die in de jaren zeventig een felle strijd aanging tegen de centralistische staat die, vanuit dit perspectief, het koninkrijk had gekenmerkt, evenals het fascisme en de eerste decennia van de Republiek.

De oprichting van de Regio's was een politiek en cultureel keerpunt, aangevoerd door links en geworteld in de democratische traditie van dit land. Het is geen toeval dat tijdens de naoorlogse Eenheidsvieringen de slogan "voor autonomie" prominent aanwezig was, of dat de vereniging van progressieve gemeenten de "Liga van Autonomieën" werd genoemd. Die cultuur kwam later tot uiting in de hervorming van Titel V, die, ondanks de duidelijke beperkingen (te beginnen met de buitensporige regionale wetgevende macht in strategische aangelegenheden zoals energie), een paradigmaverschuiving markeerde: de institutionele piramide werd omgedraaid, waardoor lokale overheden voorrang kregen in administratieve functies, waar democratie – dichter bij de burgers – participatie en controle betekent, niet alleen delegatie.

De paradox van vandaag

Vandaag de dag zijn we echter getuige van een paradox. Echte autonomie, zoals vastgelegd in de grondwet, is geleidelijk uitgehold door regeringen van alle politieke strekkingen. Ik zou duizenden voorbeelden kunnen noemen: van de hypertrofie van het Nationaal Instituut voor Sociale Zekerheid (INPS), dat kinderopvangtoeslagen en socialezekerheidsuitkeringen beheert, tot de lokale wegen die teruggegeven zijn aan ANAS, tot de wederopbouw na de ramp die aan het leger is toevertrouwd. Er zijn geen sterke autonomistische stemmen tegen deze beslissingen geuit (die van mij wel), terwijl er wel pogingen zijn gedaan om dit probleem aan te pakken met initiatieven van individuele regio's. Het resultaat? Gedifferentieerde autonomie zal nooit bereikt worden, gezien de centralistische cultuur van zowel Meloni als Tajani. Ik ben niet bereid om van Italië een harlekijnland te maken met om de twintig kilometer andere regels, terwijl de staat zelfs zorgt voor de verharding van de wegen binnen gemeenten. Maar Emilia-Romagna is bereid een andere weg in te slaan, ditmaal niet volgens de logica van meerderheidsbesluiten in het Parlement, maar volgens die van opbouw van onderop, vanuit de territoria, door met elkaar in gesprek te gaan. Ik denk bijvoorbeeld aan de autonomistische cultuur van Veneto. Gedifferentieerde autonomie, net als het centralisme dat zowel links als rechts onpartijdig omspant, zijn twee uitersten, beide ver verwijderd van Fanti's constitutionele visie. Hij sprak over Noordelijke Regio's die samenwerken om het land te veranderen, niet om het te versnipperen in vijf tegenstrijdige energiebeleidsmaatregelen of onsamenhangende beroepsopleidingssystemen.

De echte Noordelijke Vraag

De "Noordelijke Kwestie" kan en mag niet gereduceerd worden tot een egoïstische claim. Het is geen "Ik hoop dat ik het red" in Lombardisch of Venetiaans dialect. Het gaat veeleer om de noodzaak om het industriebeleid van het land te herdefiniëren, met de focus op de productiemotor, die zich voornamelijk in het noorden bevindt, maar uiteraard ook bedrijven in Midden- en Zuid-Italië ten goede zou komen. Hier, in Emilia-Romagna, tekent de beroepsbevolking gedecentraliseerde contracten om de productiviteit en lonen te verhogen; het industriële en ambachtelijke systeem vereist administratieve efficiëntie, moderne infrastructuur en belastingbeleid dat investeringen stimuleert. Hier wordt de demagogie rond immigratie afgewezen, in het besef dat demografische trends onverenigbaar zijn met industriële ontwikkeling zonder nieuwe burgers. Hier is het Europeanisme solide, zelfs in staat om offers te brengen in naam van waarden – zoals met de oorlog in Oekraïne – maar evenzeer vastbesloten om zich niet te onderwerpen aan demagogische regelgeving die de Europese productie bestraft zonder ook maar de geringste impact te hebben op de wereldwijde uitstoot.

Emilia-Romagna, een republikeins laboratorium

Emilia-Romagna is de meest republikeinse regio van Italië: hier in Reggio werd de Tricolore geboren, hier vond Garibaldi een toevluchtsoord te midden van de politieke onrust. We hebben nooit angst gehad voor autonomie, maar we hebben het nooit gezien als een egoïstische impuls of een wapen van verdeeldheid. We hebben het gezien als een verantwoordelijkheid: het ontwikkelen van ontwikkelingsbeleid gebaseerd op circulaire subsidiariteit, waarbij de derde sector, het bedrijfsleven, vakbonden en instellingen samenwerken om een sociale economie te ontwikkelen.

Daarom kan de Noord-Italiaanse kwestie vandaag de dag niet worden gereduceerd tot een egoïstische kreet, maar moet deze worden geherinterpreteerd als een eis voor een industrieel, infrastructureel en fiscaal beleid dat een macroregio waardig is en een land dat concurreert met de Verenigde Staten, China en andere meer ontwikkelde landen. Met opgeheven hoofd, zoals onze bedrijven en werknemers demonstreren tegen Trumps tarieven en energiecrises. Kijken we bijvoorbeeld naar energie, dan balanceert het land al minstens 25 jaar op de rand van de afgrond, heeft het de binnenlandse gasproductie tot nul teruggebracht, enorme vertragingen in de leveringszekerheid opgelopen, is het verwikkeld in een puur ideologisch en ongefundeerd debat over kernenergie, heeft het enorme weerstand gecreëerd, zelfs op het gebied van hernieuwbare energiebronnen, en beweegt het zelfs in de richting van "zonale" tarieven, die, vanwege klimaatverandering, het Noorden dramatisch zullen straffen. Op het gebied van energie is onze tekortkoming minstens twee keer zoveel waard als Trumps tarieven.

Of neem de logistieke kosten, met havenautoriteiten onder speciaal bestuur vanwege spanningen binnen de regeringsmeerderheid, en investeringen in snelwegconcessies (ringweg van Genua, bypass van Bologna, A22) die, nadat ze de publieke debat- en vergunningsfase hebben doorlopen, volledig vastlopen, met het onvermijdelijke gevolg dat de schuld wordt geschoven tussen de regering, particulieren en Brussel.

Conclusie

De waarheid is dat het productieve Noorden blijft vechten en vaak wint, maar dat gebeurt in een situatie die vaak afwezig is en geen strategie kent. En degenen die mij kennen, weten dat ik hier geen directe – of zelfs exclusieve – aanval op de regering-Meloni van maak. En ik zeg dit met respect: de belangrijkste strijd die wordt gevoerd door degenen in deze regering die zich presenteerden als de stem van het Noorden, is de brug over de Straat van Messina. Evenzo moeten de Democratische Partij en centrumlinks radicale verandering teweegbrengen, die nog steeds ongrijpbaar is, als ze consensus boven de Po willen herwinnen. Dit is de werkelijke beperking: terwijl het echte land een industriebeleid eist om wereldwijd concurrerend te blijven, blijft de nationale politiek vaak gevangen in lege symbolen en mislukte illusies.

Michele De Pascale, president van de regio Emilia-Romagna

Meer over deze onderwerpen: